2026年4月29日，在第九届数字中国建设峰会上，国家数据局主办了数字经济论坛，并正式发布了《中国数字经济创新型企业发展报告（2026年）》。 ###明确数创企业成长路径 该报告由国家数据发展研究院、清华大学等联合编制，全面阐释了数字经济创新型企业在数据要素利用、经济增长驱动中的战略意义。报告深入剖析了数创企业面临的重大机遇，明晰了其成长路径，并提出了具体的培育举措。 ###强化数据基础设

2026年4月，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号），为现代服务业的高质量发展提供了顶层设计。 ###加快服务业标准化与新业态建设 意见明确提出加强顶层设计，完善重点领域标准体系。特别强调要加快制定低空服务、农业社会化服务等新业态和融合业态的服务标准。同时，要求构建工业互联网平台标准体系与互联互通技术规范，并建立算力服务标准体系，制修订绿色服务标准。 ###丰

2026年4月底，工业和信息化部与国家数据局联合印发《关于联合实施2026年“模数共振”行动的通知》，正式启动“模数共振”行动，旨在推动人工智能高水平赋能新型工业化。 ###聚焦20个重点行业与核心任务 行动面向钢铁、石化化工、有色金属、建材、汽车、医疗装备、电子元器件等20个重点行业或领域。核心任务是部署构建行业通识数据集与专识高质量数据集，完善模型评测机制，并打造“模数共振”创新联合体，

2026年政府工作报告再次提及深入整治“内卷式”竞争，且相关表述比往年更加具体和具有可操作性。 ###规范地方政府招商引资行为 政策明确将完善统计、财税、考核等制度，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠与财政补贴政策。这意味着“反内卷”已进入触及深层激励机制的制度改革攻坚阶段，旨在遏制因恶性税收竞争导致的过剩产能投资。 ###强化公平竞争与质量监管 国家将加强反垄断、反不正

2026年政府工作报告将“加紧培育壮大新动能”作为全年重点任务，对人工智能与未来产业的布局进行了全新定调。 ###“人工智能+”迈向商业化规模应用 报告明确，“人工智能+”行动的推进模式将由去年的“持续推进”转为“深化拓展”，重点强调在金融、政务、医疗、交通等重点行业领域的“商业化规模化应用”。截至2025年底，已有超700款生成式AI服务完成备案，2026年将加速与实体经济的深度融合。

2026年政府工作报告在科技创新领域提出了新的发展方向，未来产业的布局迎来了重要更新。 ###新增“未来能源”与“脑机接口” 相比2025年，2026年的未来产业布局中新增了“未来能源”和“脑机接口”两大方向，其中“未来能源”被放在未来产业之首。未来能源将聚焦核能、核聚变、氢能、生物质能等重点领域；而脑机接口市场预计将在未来几年进入快速增长通道。 ###推进“算电协同”与低碳转型 政策首次

工业和信息化部等九部门近日联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》，为未来三年物联网产业设定了宏伟目标。 ###百亿级连接与3.5万亿产业规模 方案提出，到2028年，物联网终端连接数力争达到百亿级规模，物联网核心产业规模突破3.5万亿元。政策要求培育打造10个亿级连接和15个千万级连接的应用领域，推动物联网技术全面融入生产制造与社会治理。 ###关键技术突破与标

2026年4月，工业和信息化部正式开展“中小企业应用行动”，旨在全面提升中小企业对人工智能服务的可及性。 ###提升算力可及性与服务触达 该行动的核心目标是降低中小企业接入AI服务的门槛。通过构建企业服务平台协同体系，让广大制造业中小企业能够共享算力基础设施，解决“用不起、不会用”算力的难题，加速AI技术在中小企业生产、管理环节的普及应用。 ###构建协同服务体系 政策鼓励各地工信主管部门

2026年，制造业政策正全面转向“AI驱动”与“绿色制造”并重的发展阶段，存量升级与低碳转型成为核心议题。 ###2000亿国债支持设备更新与技术改造 报告提出推进大规模设备更新和技术改造，并安排2000亿元超长期特别国债支持制造业升级。这意味着制造业增长动力将从新增产能扩张，转向对既有产线的数字化、智能化与绿色化升级改造，高端装备与工业软件需求将持续增长。 ###建设零碳工厂与完善碳足迹

2026年政府工作报告明确提出“加快发展卫星互联网”，工信部也提出了到2030年手机直连卫星等新模式新业态规模应用的目标。 ###创纪录的频轨资源申报 为抢占太空信息基础设施的战略高地，2025年底我国正式向国际电信联盟（ITU）提交了新增20.3万颗卫星的频率与轨道资源申请，创下我国单次频轨申报规模新纪录。这表明我国卫星发射组网节奏未来有望进一步提速。 ###推动全球宽带网络覆盖 政策旨